“本文認為面對此次全球金融危機，中國需要以此轉折為起點，順勢而為，把經(jīng)濟發(fā)展轉向社會與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。中國當前需充分挖掘國內(nèi)潛力，制定合理有效刺激內(nèi)需的經(jīng)濟增長方案，同時以史為鑒，通過國際合作尋求自我發(fā)展，最終成為一個成熟的經(jīng)濟強國和世界經(jīng)濟增長的核心。

自1978年改革開放以來，經(jīng)過30年的快速發(fā)展，中國經(jīng)濟到了一個重大的轉折點。這個轉折點表現(xiàn)在三個方面。第一，中國經(jīng)濟嚴重依賴出口——出口約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的40％，但是，中國產(chǎn)品和服務的最終買家是美國和歐盟，它們都已經(jīng)陷入衰退而且將是不可救藥的深度衰退，為期至少持續(xù)3到5年。第二，經(jīng)濟基礎是理解地緣政治關系的關鍵。中國正享受著發(fā)展的上升期，而隨著充滿各種緊張因素的世界的快速發(fā)展，非洲、拉美、中東、中亞等所處的地緣戰(zhàn)略地位成為當前世界形勢的主流。現(xiàn)在的世界比以往任何時候都更加需要自然資源，而上述地區(qū)尤其是非洲恰恰擁有豐富的資源。所以，中國在應對金融危機的同時，必須傾注更大的精力，加強與資源豐富的發(fā)展中地區(qū)和國家的合作。第三，中國與美、歐、日等發(fā)達國家的合作，需要明確的政治利益和務實的政策選擇。中國于2008年11月27日推遲年度歐盟——中國峰會是一個重大信號。

中國應以全球金融危機為起點順勢而為

為此，中國需要以應對全球金融危機為起點，順勢而為，把經(jīng)濟發(fā)展轉向社會與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。我們的理解，包括但不限于如下7個方面。

首先，把握機會向所期望的經(jīng)濟發(fā)展模式邁進。這涉及到改善地方行政能力，緩和與經(jīng)濟困難和貧富差距有關的社會不穩(wěn)定因素，重視縮小貧富差距、健全社會保障體系、擴大衛(wèi)生與教育支出的政策方案。就是說，國內(nèi)的政治穩(wěn)定和面向世界的全面發(fā)展必須配套。

第二，發(fā)展依然是硬道理。中國今后將以怎樣的速度發(fā)展，對于經(jīng)濟競爭對手(當然，本著合作的前景)和自身命運一樣，事關成敗。戰(zhàn)勝國外風險才能專注于國內(nèi)發(fā)展。中國需要保持9％－10％的經(jīng)濟增長率，才能吸納每年新增的2400萬就業(yè)人口，并將每年1200－1400萬農(nóng)民遷移到城市工業(yè)部門。如果增長率下降到5％－6％，即形成硬著陸。

內(nèi)容提要本文沿循金融危機研究的理論脈絡，揭示了金融危機發(fā)生的技術性原因和心理原因，揭示了2008年金融危機在傳導路徑、證券及資產(chǎn)定價、風險分擔機制等方面的突出特征。本文認為，跨國公司應對金融危機的總體戰(zhàn)略是系統(tǒng)性戰(zhàn)略收縮，而非從某個國家或某個特定市場撤資。中國企業(yè)已納入跨國公司的全球價值鏈，在金融危機的沖擊下，企業(yè)應更加強調(diào)安全性、保障現(xiàn)金流，貫徹安全保值、審慎穩(wěn)健的主導思維；政府應加強資本跨境流動的監(jiān)測，建立一個功能性監(jiān)管框架和體系，實現(xiàn)監(jiān)管的升級和強化。

關鍵詞金融危機跨國公司政策

隨著金融危機的擴散和蔓延，實體經(jīng)濟已深受影響。作為實體經(jīng)濟的中堅力量，跨國公司在這次波及蒞圍之廣、持續(xù)時間之長、影響程度之深均屬罕見的國際金融危機中受到了很大的沖擊，大量跨國公司出現(xiàn)巨額虧損或盈利狀況惡化，對于跨國公司來說，2008年和2009年是艱難的。IMF的最新研究報告表明，這場危機將比以前的危機影響更深、持續(xù)時間更長(Claessens，eta1.，2008)。跨國公司如何應對危機，中國企業(yè)和政府應采取什么樣的措施，這些都是我們應該研究的問題。

一、金融危機研究的理論脈絡與綜述

根據(jù)《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學大辭典》的定義，金融危機是“全部或部分金融指標——短期利率、資產(chǎn)(證券、房地產(chǎn)、土地)價格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機構倒閉數(shù)——的急劇、短暫的和超周期的惡化”。按嚴重性程度，它可分為貨幣危機、銀行危機、外債危機和系統(tǒng)性危機(IMF，1998)。

自從Krugman(1979)以來，金融危機理論已經(jīng)歷了四個階段，依次強調(diào)了國際收支狀況(第一論)、投機資本攻擊(第二論)、企業(yè)道德?lián)p害行為(第三論)和資產(chǎn)負債表效應(第四論)在危機形成和擴散中關鍵作用。至于金融危機的具體觸發(fā)因素，包括心理狂熱(Kindleberger，2005；Shiller，2005)、債務違約(Barrell，etal.，2008)、金融自由化(KaminskyandReinhart，1999)、跨境資本流動(ReinhartandReinhart，2008；Reinha~andRogoff，2008)、匯率超調(diào)(MenziesandVines，2008)、匯率制度選擇不當(EiehengreenandHausmann，1999；馬君潞、呂劍，2007；孫兆斌，2002)、道德?lián)p害行為(HelIma，nn,etal.，2000；王自力，2008)、特許權價值貶值(Hellmann，etal.，2002)、公司治理狀況(張振興，2008)、經(jīng)濟的周期性波動(Mendoza，2008)、房價下跌(Brunnermeie，2008；MulliganandThreinen，2008)，以及過度金融創(chuàng)新與證券化(Gorton2008)。

摘要：美國次貸危機逐漸演變?yōu)閲H金融危機，不僅波及到歐洲、日本等發(fā)達國家，轉型國家也受到影響。本文分析此次國際金融危機對轉型國家的影響，剖析其深層根源，并提出增強宏觀調(diào)控、深化轉型、轉變經(jīng)濟增長方式和優(yōu)化經(jīng)濟結構等應對思路。

關鍵詞：金融危機；轉型經(jīng)濟；持續(xù)發(fā)展

愈演愈烈的國際金融危機對新興轉型經(jīng)濟體產(chǎn)生巨大沖擊，一些轉型國家經(jīng)濟甚至瀕臨破產(chǎn)的危機。為什么看起來蒸蒸日上的快速發(fā)展的轉型經(jīng)濟在外部沖擊下發(fā)生劇烈波動和倒退呢?深入分析其原因，對轉型中的新興經(jīng)濟體尋求克服危機、持續(xù)發(fā)展的路徑意義重大。

一、國際金融危機對轉型國家的影響

始于上世紀后半葉的世界性計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的大轉型，使近30個轉型國家相繼擺脫了計劃經(jīng)濟下的經(jīng)濟停滯狀態(tài)，逐漸走上了加速發(fā)展道路。中國保持了30年年均9.8％的高增長，越南取得了22年的快速增長，中東歐和波羅的海國家分別獲得了近15年左右的快速增長，俄羅斯及獨聯(lián)體其他一些國家也在10年前結束了經(jīng)濟的持續(xù)低迷和衰退，步入高增長行列。但2008年以來，這些轉型國家受國際金融危機的影響，經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)了明顯的下滑。

(一)國際金融危機對轉型國家的沖擊

在全球性金融危機對我國經(jīng)濟運行的沖擊下，全國就業(yè)形勢也也日趨嚴峻，就業(yè)已成為目前政府和民眾普遍關心的熱點問題。隨著這種影響的快速擴散和蔓延，對我縣部分經(jīng)濟實體的影響也開始顯現(xiàn)。在形勢突變情況下，為及時掌握金融危機下我縣就業(yè)形勢的變化趨勢，縣局積極采取措施,多方調(diào)研，深入了解我縣企業(yè)、農(nóng)民工以及高校畢業(yè)生的就業(yè)情況。

一是加強學習，領會精神。縣局密切關注民生熱點問題，認真學習國家和縣上出臺的文件政策以及領導講話，以國辦發(fā)[2009]3號《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》和國發(fā)[2009]4號《國務院關于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》精神為指導，切實做好就業(yè)統(tǒng)計和分析工作。

二是召開就業(yè)形勢分析座談會。圍繞金融危機對我縣企業(yè)用工、高校畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等突出問題，縣局人口就業(yè)處召集一些從事就業(yè)統(tǒng)計工作的地市同志和部分重點企業(yè)人力資源部門代表進行深入交流、討論和預測，從不同層面分析金融危機對我縣就業(yè)產(chǎn)生的影響。

三是多方聯(lián)動，加強溝通。縣局主動與縣勞動保障部門、縣國資委、縣中小企業(yè)局、縣教育廳等多個部門聯(lián)系溝通，了解各方情況；并建立快速的信息傳遞渠道，及時更新勞動保障部門對農(nóng)民工的監(jiān)測情況，確保第一時間掌握農(nóng)民工就業(yè)的最新動態(tài)。

四是多種形式并舉，多渠道收集信息。三月底，縣局人口就業(yè)處按行業(yè)類別和地域特點選取一些典型企業(yè)和部分高校進行信函調(diào)研和電話回訪，并對西安幾個大型企業(yè)實地調(diào)研，全面了解金融危機下我縣企業(yè)的用工情況，重點了解了企業(yè)今年對農(nóng)民工和高校畢業(yè)生的招聘情況。

五是利用科技平臺，及時跟蹤網(wǎng)絡調(diào)查。自騰訊大秦網(wǎng)開展2009高校大學畢業(yè)生就業(yè)情況問卷調(diào)查以來，我們及時跟蹤，每日更新調(diào)查結果，并進行連續(xù)性的綜合分析。

受前期國內(nèi)宏觀調(diào)控政策和國際金融危機的雙重影響，我國經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)了較大變化。2008年，特別是三季度以來，大部分企業(yè)運營出現(xiàn)了較為困難的局面，有些企業(yè)甚至出現(xiàn)大幅度的虧損。通過對全區(qū)***個基層商會***家會員企業(yè)調(diào)查顯示，2008年以來，29.3%的會員企業(yè)經(jīng)營狀況較2007年有所下滑，14.48%的企業(yè)經(jīng)營狀況惡化甚至出現(xiàn)生存困難。2008年1—10月底，全區(qū)已關閉企業(yè)***家。2008年第三季度開始，許多上半年能維持正常運營的企業(yè)也出現(xiàn)了業(yè)績下滑趨勢。眾多企業(yè)認為，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，2009年實體經(jīng)濟變化帶來的周期性調(diào)整壓力可能更加明顯，部分制造業(yè)面臨的經(jīng)營壓力將沿著產(chǎn)業(yè)鏈向上下游行業(yè)傳導。

針對當前我區(qū)民營企業(yè)的實際情況，根據(jù)國家和市、區(qū)近期新出臺的相關政策，結合金山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，現(xiàn)就相關問題和針對性對策建議，作一簡單闡述。

一、***區(qū)民營企業(yè)面臨的突出困難

1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本大幅上升。經(jīng)營成本上升原因有多方面：一是市場價格波動。基礎生產(chǎn)資料價格波動劇烈，中小企業(yè)對價格的大起大落承受能力有限。二是勞動力成本上升。由于交納社會保險和增發(fā)加班工資等因素，勞動密集型企業(yè)的用工成本普遍增加，平均增幅為15%－20%；員工的流動性加大、員工工作效率不高，給企業(yè)管理增加難度，提高了企業(yè)運營成本。通常情況下，勞動用工成本的提高可以通過擴大銷售額來消化，但在當前市場疲軟、經(jīng)濟不景氣的形勢下，用工成本問題更顯突出。三是其它支出費用。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中重罰款、輕服務，排污、排氣已達標的企業(yè)，仍需繳納排污費，給企業(yè)管理帶來難度，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。

2、基礎設施配套環(huán)境有待完善。一是高速公路路橋費增加了企業(yè)負擔。進出的車輛需繳納高速公路路橋費用，也增加了企業(yè)的經(jīng)營成本，一定程度上制約了金山經(jīng)濟的發(fā)展。二是部分公路路況較差。***等公路部分路段路況較差，給企業(yè)生產(chǎn)帶來較大不便。三是一些工業(yè)區(qū)公共配套設施不完善。第二工業(yè)區(qū)職工交通出行不便；***工業(yè)園區(qū)生活配套設施相對滯后；***工業(yè)園區(qū)不通公交，園區(qū)門口自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)市場影響交通出行不便，帶來很大的安全隱患；第二工業(yè)區(qū)蒸汽供應項目上馬倉促，事先沒有與企業(yè)深入溝通，相關企業(yè)對第二工業(yè)區(qū)中芬熱力供應蒸汽的穩(wěn)定性、價格、成本存在較多擔憂。四是孵化器作用還未有效發(fā)揮。化工孵化器使用效率不高，孵化器還沒有很好地起到服務第二工業(yè)區(qū)的作用。

3、政府公共服務需進一步加強。有企業(yè)反映，企業(yè)在從先進制造業(yè)向高新技術企業(yè)的轉型過程中，需要區(qū)有關職能部門的轉型指導；部分有上市需求的中小企業(yè)需要政府部門給予更多的政策支持和業(yè)務指導；企業(yè)在與基層單位溝通時存在較多困難。對于企業(yè)在這些方面的需求，政府相關部門還未建立起有效系統(tǒng)的服務機制。